По данным TelecomDaily и Forbes, к концу 2025 года в России зарегистрировано больше 210 миллионов сим-карт. В среднем около 2,6 номера на человека, однако эта цифра не отражает реальную картину: у одних пользователей был один номер, а у других — несколько сим-карт, оформленных на один паспорт.
С 1 ноября 2025 года государство установило лимиты на оформление номеров на одного человека, а операторы обязаны строго контролировать их соблюдение. В статье разберём, сколько сим-карт можно оформить на одного человека по закону, какие действуют ограничения, как проверяют количество номеров и что будет, если лимит превышен.
Ограничение количества сим-карт обсуждалось в отрасли связи уже несколько лет, однако практические изменения начали внедряться в 2025 году. Поводом для усиления регулирования стал рост числа подозрительных звонков и сообщений, в том числе с номеров, оформленных с нарушениями или на третьих лиц.
Федеральный закон от 08.08.2024 № 303-ФЗ внёс изменения в базовый закон «О связи» № 126-ФЗ. Ключевые положения касаются обычных абонентов и вопроса, сколько сим-карт может иметь один человек:
Лимит вводился в два этапа. С 1 апреля 2025 года операторы перестали оформлять новые сим-карты тем, у кого их уже было 20 и больше. А на втором этапе с 1 ноября 2025 года операторы обязаны были проверить всех существующих абонентов, прекращая обслуживать тех, у кого количество номеров превышает лимит.
Считаются сим-карты суммарно по всем операторам. Если у вас 12 номеров билайна, а также 9 номеров от других операторов — это 21, и вы уже вышли за пределы лимита. При этом не имеет значения, активна ли сим-карта, даже если вы давно не пользуетесь номером, но договор не расторгнут — карта числится на вас.
Это касается в первую очередь людей, которые оформляли сим-карты для родственников на себя, модемов и роутеров на даче, для рабочих устройств и гаджетов для умного дома.
С апреля 2025 года на портале Госуслуг появился раздел, в котором собраны данные обо всех сим-картах, привязанных к вашему паспорту. Информация подтягивается от операторов автоматически — ничего запрашивать не нужно, достаточно подтверждённой учётной записи.
Откройте портал или мобильное приложение и войдите в свой аккаунт. В верхней части экрана нажмите на аватар с фото или инициалами — откроется страница профиля. Рядом с привязанным номером телефона будет раздел «Сим-карты». По каждому номеру можно посмотреть, когда именно заключён договор и какой IMEI-код привязан к устройству.
Если среди номеров есть те, которые вы точно не оформляли, — их можно заблокировать или расторгнуть договор с оператором связи. Выберите нужный номер, нажимите на блокировку — и карта перестанет работать. Тем же способом можно отменить активацию корпоративного номера, который компания зарегистрировала на вас без вашего согласия.
Бывает, что основной номер, которым вы пользуетесь давно, в списке не появляется. Чаще всего это означает, что договор заключён на прежний паспорт — например, до его плановой замены. Исправляется это в салоне оператора с действующим паспортом. Там ваши данные обновят, и номер появится на Госуслугах.
Чтобы узнать, сколько сим-карт зарегистрировано у оператора, позвоните в службу поддержки — у билайна это 0611 или 8 800 600-80-08. В мобильном приложении можно управлять активным списком номеров, добавлять новые или исключать их.
Ещё можно прийти в ближайший офис с паспортом — там покажут полный список и помогут расторгнуть договоры по ненужным номерам.
Закон 303-ФЗ усилил роль операторов связи в контроле за оформлением сим-карт. Теперь операторы не только предоставляют услуги связи, но и проверяют данные клиентов при заключении и обслуживании договоров.
Операторы обязаны учитывать установленные ограничения по количеству номеров и следить за их соблюдением на всех этапах — от оформления новой сим-карты до обслуживания уже действующих абонентов.
При заключении нового договора оператор обязан проверить паспортные данные клиента и убедиться, что количество оформленных на него номеров не превышает 20 для граждан РФ или 10 для граждан других стран. Если лимит достигнут, оператор не имеет права активировать новый номер.
При заключении договора оператор обязан предоставить абоненту через интернет сведения о заключённом договоре и обо всех выделенных номерах, а также отправить на каждый новый номер смс о заключении договора. Эта мера направлена против ситуаций, когда сим-карты оформляются на чужие паспорта.
За нарушение этих обязанностей операторы несут ответственность перед Роскомнадзором.
Зайдите на Госуслуги и посмотрите полный список номеров. Те номера, которыми давно не пользуетесь, можно заблокировать и расторгнуть договор с оператором.
Если некоторыми из ваших номеров пользуются другие люди (дети, родители, супруги), будет правильно переоформить договор на того, кто фактически пользуется сим-картой. Процедура переоформления проводится в офисе оператора в присутствии обеих сторон или по нотариальной доверенности. После переоформления номер больше не будет числиться за вами и занимать место в лимите.
Вы также можете установить на Госуслугах самозапрет на оформление новых сим-карт. Это бесплатная функция, которая не даст никому, включая операторов, зарегистрировать новый номер на ваш паспорт без вашего явного согласия. Снять запрет можно в любой момент, когда вам понадобится новая сим-карта — это можно сделать в МФЦ.
Распространяется ли лимит в 20 сим-карт на eSIM?
Да. Закон не делает различий между физическими сим-картами и eSIM — считаются все активные абонентские номера, оформленные на ваш паспорт, независимо от формата карты.
Может ли несовершеннолетний оформить сим-карту на себя?
Нет. Договор на оказание услуг связи можно заключить с 18 лет. До этого возраста можно оформить сим-карту в присутствии родителя, юридически будет оформлена на взрослого.
Учитываются ли сим-карты, оформленные на ИП?
Если вы индивидуальный предприниматель и оформляете сим-карты как физическое лицо (на свой паспорт), они входят в общий лимит. Если договор заключён на юридическое лицо или ИП как субъект предпринимательской деятельности — действуют другие правила, и ограничение в 20 номеров на такие карты не распространяется.
Фото сгенерировано нейросетью.
упоминание в рекламных материалах ПАО «ВымпелКом» сайта beeline.ru означает, что рекламодателем (или одним из рекламодателей) таких материалов является ПАО «ВымпелКом», если в самих рекламных материалах прямо не установлено иное
продолжая использование сайта, вы соглашаетесь на обработку файлов cookies, в соответствии с политикой обработки файлов cookies, и использование рекомендательных технологий с целью персонализации сервисов сайта и повышения удобства пользования. если не хотите, чтобы ваши данные обрабатывались, можете ограничить их использование в настройках браузера
раскрытие информации ПАО «ВымпелКом» на портале аккредитованного ЦБ РФ агентства «Интерфакс-ЦРКИ»
билайн © 2026
